湖州学院继续教育“十四五”发展规划
“十四五”期间，学校继续教育工作将以《中国教育现代化2035年》、《浙江省高等教育“十四五”发展规划（2021—2025年）》《湖州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》和《湖州学院“十四五”发展规划（2021—2025年）》为依据，紧紧围绕“立德树人、内涵建设”这一中心，以服务地方经济和社会发展为宗旨，以完善继续教育管理制度为基础，以强化团队建设为抓手，以高质量、高层次服务为导向，以增强自主创新能力为根本，以构建终身教育体系为重点，全面推动学校继续教育事业的发展，全面提升人才培养的质量，特制订本发展规划。
一、现实基础和面临形势
2021年是湖州学院建设元年，学校经过21年的独立学院办学模式终于迎来了公办本科的办学，在学校领导的正确指导下，在学校各部门及二级学院的大力配合和支持下，继续教育学院认真分析当前继续教育的新形势，确立以多渠道、多层次、多样化的发展方向作为继续教育的办学指导思想，坚持以规范求生存、以灵活求发展，构建特色鲜明、形式多样、种类齐全的继续教育办学体系；全面推进研究生教育、学历本专科函授教育（网络教育）、“学历+技能”、各级各类培训与考证四大模块，努力建设湖州市人才培养重要基地。
二、“十四五”期间继续教育面临的机遇和挑战
1.国家教育改革发展新战略为高校继续教育提供了历史机遇。《中国教育现代化2035年》已明确将继续教育作为高等教育的三大任务之一，列为今后改革与发展的目标。随着中国社会经济快速发展、高等教育大众化进程加快，普通高等学历教育和成人高等学历教育的二元结构出现了新的变化，高校继续教育将逐渐改变以学历教育为主的局面。继续教育将从高等教育的边缘走向中心，面临着机遇与挑战并存、转型与发展同步的新形势。开展继续教育，为社会提供终身教育服务，促进终身学习的社会化，已成为高等学校义不容辞的职责和推进高等教育改革的新动力。
2.地方社会经济的发展为继续教育发展提供了强劲需求。为紧跟全球工业4.0这一大趋势，“十四五”期间，我国将加快从制造大国向制造强国转变，国家经济也将进入全面提质增效的转型升级期。浙江省委省政府关于加快转变经济发展方式、推进经济转型升级的重大战略决策，湖州市全力推进特色产业高端发展、创新发展、绿色发展、集群发展，建设成为全国先进特色制造业集聚区、低碳经济试验区、浙江省战略性新兴产业成长基地和全省经济新增长点。在这个关键时期，无论是国家还是地方，都迫切需要大量高素质的技术技能人才，这就为继续教育的发展提供了广泛空间与强劲需求。作为地方高校理应在继续教育领域发挥自身优势与特长，为地方经济建设与发展所需要的适用人才培养做出努力与贡献。
3.诸多制约因素使继续教育发展面临挑战
（1）目前大多数高校成人高等学历教育专业基本是依托全日制普通专业设置的，专业建设与社会经济发展需求不太适应，与行业、产业结构的调整与转型相脱节。系统化、特色化、市场化、精品化的课程服务体系尚待建设。
（2）继续教育教学方法与教学手段，与现代化继续教育要求不相适应。授课教师缺乏行业企业实践经验，教学方式不太适应从业人员的学习需求，继续教育研发及管理队伍的管理能力和市场的开拓能力还有待提高。
（3）成人高等学历教育教学质量和校外办学监控有待加强，教学质量评价指标体系需要进一步完善，非学历教育的办学激励机制与约束机制有待建立，系统、规范、适应继续教育活动特点的管理规章制度建设还需要进一步完善。
（4）学龄人口的下降，对继续教育创收稳增长提出了新挑战。根据浙江省近年出生人口变化趋势预测，从2020年高考人数的46.1万人持续下降至2025年的40.3万人。生源的下降势必造成外部竞争的日趋激烈，保证继续教育创收稳步增长需要付出更多的努力。
三、“十四五”时期继续教育的指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，切实贯彻习近平总书记“四个全面”战略布局和创新驱动发展战略，深入贯彻落实以科学发展为总领，以社会需求为导向，以继续教育服务团队培育为手段，借鉴省内外著名大学开办继续教育的成功经验，结合学校自身的发展定位、专业、师资和实力，紧贴浙江、湖州经济发展格局，从继续教育办学理念、体制机制、资源配置、质量保障等方面统筹规划，为区域社会经济发展、产业结构调整培养合格人才。
四、“十四五”时期继续教育的总体目标与具体目标
（一）总体目标
以学校创建全国知名、特色鲜明的高水平应用型大学的目标为定位，立足湖州，面向浙江，服务地方。通过建设初步形成结构合理、教学先进、切合地方发展需要以及系统、规范、优质、高效的继续教育办学体系。
（二）具体目标
1.成人高等学历教育在校生总规模争取达在1000人左右/年，网络学历教育规模力争达到200人左右/年，技能+学历班学生500人左右/年。
2.建设若干个政府授权的职业技能、专业技术培训点，承办政府委托的继续教育培训项目若干项，各二级学院建立1-2个精品培训项目，初步形成适应地方经济发展需求的继续教育项目群和高层次培训品牌。
3.积极探索与企业人才培养的全方位对接路径，加强企业文化与企业技术层面的培训，丰富培训内容和提升培训质量；优化职业技能鉴定的种类、健全职业工种的考试制度，服务于社会与企业，使各行各类的工种鉴定与各类考证达到5000人次左右/年。
4.建立并完善远程教育网络平台和继续教育教学管理信息网络平台，构造一个网络化、数字化、智能化、媒体化相结合的网络教育管理平台。
5.打造一支专兼职结合的高素质继续教育教学管理队伍。
6.优化资源配置和办学环境，在教学资源紧缺的情况下，科学配置教学用房、实验实训基地、教学设备以满足继续教育的发展需要。
五、目标实现的保障措施
（一）做好顶层设计，强化归口管理，落实办学的主体地位。实行“学校统筹、继续教育学院牵头、各部门、二级学院配合”的工作运行机制；制定有利于工作推进的继续教育激励制度，逐步形成全校、全员办继续教育的良好氛围，推动继续教育事业的可持续发展。
（二）以制度建设为抓手，规范办学行为，建立管理的长效机制。组织制定《湖州学院继续教育管理的实施意见》《湖州学院继续教育财务管理暂行办法》《湖州学院成人学历教育学生管理手册》《湖州学院“技能+学历教育”学生管理手册》等学院层面的内部管理制度，推进了办学的规范性。加强教学质量的监控与评价，强化过程管理，规范教学运行，建立管理的长效机制。
（三）加强团队建设，打造职业化的高素质继续教育队伍。建设专职教师为骨干、专兼职结合，业务精良、结构优异的高素质师资队伍，以及具有较强教育经营能力与管理水平的职业效能化的管理队伍，为提高继续教育办学和管理的整体水平打下坚实基础。
（四）建立成人高等教育教学内容与课程体系。完善教学运行管理依托各二级学院专业建设资源，根据继续教育的特点和市场经济对专业人才需求的变化，开发前瞻性的、市场化、特色化的优势学科专业。围绕继续教育人才培养的目标，科学合理地制定教学计划，重点突出实践技能类课程的设置，培养适应社会需求的高素质应用型人才。
（五）开拓培训市场，推进品牌建设。发挥学校学科专业资源优势，面向地方经济发展需要，开发具有市场适用性和竞争力的培训项目。重视从学科建设和科研创新成果中发掘可投入继续教育的资源，开展针对产业从业人员，特别是应用型技术人才的继续教育培训。加强与各级政府、行业（企业）、其他办学机构的合作，开拓培训市场，扩大影响力。争取政府购买服务培训，规范社会培训工作流程，优化培训品牌培育，实施培训质量满意度评价，努力提升培训服务质量，不断推进学校继续教育品牌建设。
（六）运用现代教育技术手段，拓展服务平台。用现代远程教育技术改造、更新传统教学方式，推进继续教育现代化、信息化，打造“互联网+”学习平台；着手建设湖州学院继续教育网络化管理服务系统，努力构造一个网络化、数字化、智能化、媒体化相结合的继续教育管理信息服务平台。
